Title: RIUNIONE CONSIGLIO DIRETTIVO C.I.L.P. in data 5 ottobre 2016
Author: CILP

Verbale n. 10/2016

RIUNIONE CONSIGLIO DIRETTIVO C.I.L.P. in data 5 ottobre 2016

Ai Consiglieri  - Loro Sedi
Alchini Luisa
Buzzat Arturo
Gerbi Valter
Viani Mauro 
Zecchini Eros

Alle ore 15.40  del 05/10/2016, presso la Sala conferenze del CILP in intestazione, come da convocazione inoltrata nei modi e termini statutari, si riunisce il Consiglio Direttivo del Centro Internazionale del Libro Parlato a norma e nei termini di cui alle vigenti norme statutarie per discutere e deliberare sul seguente o.d.g. :

1)	Lettura ed approvazione del verbale del 30 luglio u.s.
2)	Esposizione della relazione dell’XXX circa l’incontro a Milano dei coeredi dell’eredità Grassi.
3)	Approvazione del programma della riunione dei Coordinatori e relative spese.
4)	Stato dei progetti e relative spese.
5)	Valutazioni dei preventivi per il nuovo sito con intervento di XXX.
6)	Legislazione di accesso agli atti e trattamento della privacy in seno al CILP, a seguito del parere dei Probiviri pervenuto al Direttivo.
7)	Varie ed eventuali.

Prima della discussione la Presidente affida il compito di Segretario verbalizzante al 
Vicepresidente MauroViani, che accetta.

Punto 1 o.d.g. 
Prima della lettura del verbale della seduta precedente, il Consigliere Buzzat consegna alla Presidente un documento in cui motiva il suo parere contrario all’approvazione del verbale e la richiesta di trascrizione integrale al presente verbale della precisazione relativa all’art. 25 dello Statuto del Cilp. Il Segretario per motivi di sintesi ritiene opportuno  di allegarli congiuntamente (allegato n.1 al verbale).  In tale documento  all’obiezione relativa al punto 4 viene chiarito a maggioranza che nella precedente seduta era stato dato mandato all'XXX di organizzare l’incontro in questione, tra l’altro andato a buon fine.
All’obiezione relativa al punto 5 la Presidente chiarisce che per il concorso “Sfida all’ultima pagina” non era stato preso alcun impegno economico.
All’obiezione relativa al punto 6 la Presidente conferma che la decisione era stata presa all’unanimità, anche se non riportato in verbale. 
All’obiezione relativa al punto 7 la Presidente dichiara che al momento della seduta non si avevano elementi sufficienti (numero dei Coordinatori aderenti) per poter programmare in dettaglio un budget di spesa.
All’obiezione relativa al punto 8 la Presidente conferma che si era solo parlato di eventuali contatti con l’Università di Padova.
All’obiezione relativa al punto 9 la Presidente dichiara che le spese approvate sono regolarmente indicate nel verbale in corso di approvazione.
Pertanto il verbale del 30 luglio 2016 viene approvato a maggioranza.

Punto 2 o.d.g.
La Presidente dà lettura della mail dell’XXX relativa all’incontro tra le parti coeredi dell’eredità Grassi, avvenuto a Milano il 15/09/2016. Il documento costituisce allegato n. 2 del verbale.
Il Direttivo ne prende atto.

Punto 3 o.d.g.
Il Direttivo approva a maggioranza il programma della riunione dei Coordinatori fissata il giorno 8 ottobre 2016 e le relative spese di soggiorno (allegato n.3).Il Consigliere Buzzat si astiene relativamente alle spese, non avendo elementi di valutazione.

Punto 4 o.d.g.
La Presidente porta all’attenzione del Direttivo il prospetto dei progetti del CILP per il 2015-2016 (allegato n. 4). Viene approvato all’unanimità il preventivo di spesa per il progetto “Sfida all’ultima pagina” che come da accordi informali tra la Presidente e il Direttore della filiale della Banca Prealpi di Feltre, verrà in tutto o in parte finanziato dall’Istituto di credito.
Per quanto riguarda il progetto ”E-pub 3”, sono stati pubblicati articoli volti a dare comunicazione del dispositivo, anche su “Press-in” dalla giornalista XXX di “Italia Magazine”. 
Come convenuto con il vice Presidente Mauro Viani e l’Ingegner XXX, si mira ad improntare un’unica strategia  di sperimentazione e all’uopo si è deciso di fissare un incontro aperto alle coordinatrici di San Vito al Tagliamento per avviare un protocollo d’intesa con l’università di Padova e/o la prestigiosa fondazione  ASPHI di Bologna, leader nel settore informatico. 
L’incontro si terrà venerdì 7 ottobre dalle ore 15.00 presso la sede Cilp.
La Presidente,  considerato che ad oggi il margine di spesa con proiezione al 31.12.2016, confermato dallo Studio De Poli, evidenzia che vi è la possibilità di poter effettuare investimenti, propone di sostenere il compenso all’ing. XXX per la consulenza E-pub 3, per un importo da definire in dettaglio di circa euro 5.000 comprensivi di IVA . Ciò consentirebbe la necessaria continuità della collaborazione e permetterebbe al Cilp di avere una quota da rendicontare in Regione.
Il Direttivo approva a maggioranza la proposta; il Consigliere Buzzat si astiene con le motivazioni di cui all’allegato n. 5.
Relativamente al progetto “Un audiolibro in corsia” con l’ULSS n.2 di Feltre, il Direttore sanitario Dott. Lorenzo Tognon scrive: “ Al termine di questi due mesi la Direzione Medica valuta in maniera positiva comunque la prova, effettuata nell’ottica di umanizzazione  delle cure e di dare sempre stimoli nuovi ai pazienti che usufruiscono dei nostri servizi sanitari. Il numero delle richieste di proseguire con il servizio però, non è sufficiente per pensare di sottoscrivere un abbonamento da parte dell’Azienda”. Ciononostante si conviene all’unanimità di estendere il progetto alle ULSS limitrofe. 
Riguardo al progetto “Feltre Città a misura di disabile” la Presidente dichiara di aver sollecitato più volte il Sindaco Paolo Perenzin che l’ha rassicurata di interpellarla quando il Consiglio Comunale avrà deliberato in merito.
Per tutti i progetti compresi quelli in cui il CILP è partner si allega al verbale la relativa documentazione (allegato n. 6)
Nel corso della discussione il Consigliere Buzzat consegna una “Richiesta di deliberazione in materia economico-finanziaria” sulla quale chiede al Consiglio di esprimersi e di trascriverla integralmente, nel verbale della seduta odierna, con esito del voto. Non essendovi però il tempo per poter ottemperare alla richiesta, la Presidente  ne rinvia la discussione al prossimo Direttivo, allegando il documento al verbale (allegato n.7)

Punto 5 o.d.g.
Viene convocato in Consiglio il sig. XXX, responsabile del servizio informatico del CILP che spiega i motivi per cui è indispensabile aggiornare il portale dell’associazione in tutti i suoi componenti ed applicazioni, presentando tre diversi preventivi (allegato n.8) illustrandone pregi e criticità. Il Direttivo recepisce la necessità dell’aggiornamento tecnologico per rispondere alle aumentate esigenze degli utenti, ma si riserva di valutare i preventivi e decidere successivamente sulla soluzione migliore alla luce delle certezze di bilancio, concordando con il Consigliere Buzzat che presenta una sua mozione sull’argomento, allegata integralmente al verbale (allegato n. 9). 
Nel frattempo verrà inserito sul portale l’avviso che sono programmati aggiornamenti al sito. 
Il Direttivo recepisce inoltre i tre preventivi presentati dal sig. XXX per l’acquisto delle cuffie per la registrazione, deliberando all’unanimità per la proposta del fornitore abituale (vedi allegato 10).
Il signor XXX, completato il suo intervento prende congedo.

Punto 6 o.d.g.
Prima che la Presidente dia inizio alla discussione del punto in oggetto, il Consigliere
Buzzat lascia la seduta consegnando un suo documento, che si allega integralmente al
presente verbale (allegato n. 11) in cui spiega i motivi dell’interpellazione, con specifico
quesito, alla Commissione per l’accesso agli atti  presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri.
La Presidente quindi riprende in esame la lettera dei Probiviri, allegata al verbale del
30.07.2016, e precisa che la Legge 241/90 va riferita – nelle sue norme in materia di accesso – 
agli enti di riferimento, ivi comprese le Organizzazioni di Volontariato (legge 266/91), nei
rispettivi rapporti con i terzi utenti ovvero con i cittadini aventi titolo.
Nella stessa seduta la Presidente osservava che relativamente alla risposta del terzo
quesito, come da ricorso da parte di un Socio Benemerito, la legge 266/91 – legge
quadro sul volontariato – all’art. 11 esplicita che il Capo V della legge 241/90 si applica
integralmente e non facoltativamente alle Onlus. In questa sede va però precisato che il
Centro Internazionale del Libro Parlato che come da Statuto “agisce nei limiti del D.Lgs
460 del 4 dicembre 1997” e non risulta comunque iscritto al Registro Regionale delle
Associazioni di Volontariato, deve ritenersi soggetto alla legge n. 241 del 1990 nei limiti
dell’attività rilevanza esterna, non dovendo quest’ultima trovare applicazione per i
rapporti interni tra i Soci del Cilp. Sul punto la Presidente dichiara di aver dato corso ai
necessari approfondimenti anche il conforto di una consulenza legale di specie.
Inoltre l’assoggettamento a un rigido regolamento, come quello approvato nelle seduta
del 29 giugno 2016, comporterebbe – ad aggravio del funzionamento del Centro – una
anomala burocratizzazione delle procedure interne, con un dispendio eccessivo e non
proporzionato di risorse ed energie da parte degli uffici del Cilp, senza dire che
l’assoggettamento delle richieste dei soci ai filtri procedurali della legge n. 241 del 1990
mina l’accessibilità diretta che va ritenuta strumentale agli obbiettivi di democraticità
dell’azione del Centro (art. 3.3 L. n. 266 del 1991).

Va tenuto altresì conto che da quanto previsto dal regolamento del Cilp (art.4): “ il
Consiglio Direttivo ha facoltà di organizzare come meglio crede la custodia dei vari
documenti anche contabili, salvaguardando sempre il diritto per tutti gli aderenti di poter
prendere visione degli atti archiviati”.
Alla luce di quanto premesso la Presidente propone ai Consiglieri la sospensione, con
effetto immediato, dell’applicazione nei confronti dei Soci della legge 241/90 e relativo
regolamento della modalità di accesso agli atti, come deliberato al punto 5 del verbale
del 30/06/2016.

Propone inoltre il ripristino delle modalità previsto dal precedente Direttivo, identificando
come Responsabile delle disposizioni la Presidente e in sua assenza un membro del
Direttivo, se presente e in alternativa il Direttore del Centro.
La proposta è approvata a maggioranza.

Riguardo all’interrogazione presentata dal Consigliere Buzzat alla Commissione per
l’accesso agli atti  presso la Presidenza del Consiglio (all.12) la Presidente comunica di aver
inviato alla medesima Commissione la richiesta di partecipazione alla discussione del
procedimento in quanto parte in causa (all.13).
Il Consigliere Buzzat rientra per poter partecipare alla discussione sulla normativa
relativa alla privacy.
La Presidente riferisce che dopo aver acquisito sul punto una ulteriore consulenza legale,
eventualmente formalizzabile anche per iscritto – laddove ritenuto necessario -, non vi è
per il CILP alcuna prescrizione obbligatoria che ponga la posizione dei soci, rispetto agli
altri soci, in condizioni di assoluta riservatezza quanto ai dati contenuti nel Registro Soci,
a meno che uno tra essi non abbia preventivamente esplicitato tale richiesta ovvero che
detti dati concernano risultanze sensibili a norma di legge. In tal senso, i meri dati
contenuti nel Registro non si ravvisano, a suo parere, come dati sensibili e meritevoli di
tutela, poiché tutti i Soci sono parte dell’Associazione e costituiscono l’Assemblea e
debbono pertanto essere posti nelle opportune condizioni conoscitive per esercitare i loro
diritti (artt. 2 e 3 L. n. 266/91).
La Presidente a tal punto esprime il proprio parere riguardo al ricorso presentato dal Consigliere Buzzat,  in veste di  Socio, al Garante della privacy tramite lettera del 16.7.2016,  nella quale richiedeva se i suoi diritti in merito alla riservatezza erano stati rispettati in occasione dell’accesso agli atti da parte di un Socio Benemerito:

“ Ritengo il ricorso al garante della Privacy da parte del Consigliere Buzzat pretestuoso e a mio avviso non necessario alla tutela dei soci del Cilp. Recentemente lo stesso Consigliere ha inoltrato ricorso ai Probiviri per questioni a mio avviso di poco conto (All.n14).
 Attendo fiduciosa il parere; inoltre farò presente al Collegio, qualora interpellata, che la somma per le spese di posta raccomandata inviata a vario titolo al Consigliere Buzzat ammonta ad oggi a euro 81, documentata. In conclusione trovo queste modalità nell'esercizio del compito di Amministratore da parte del Consigliere Buzzat paradossali ed a mio modo di sentire non congrue al ruolo rivestito. Chiedo pertanto, davanti a questo Direttivo, al Consigliere Buzzat di desistere da questo comportamento non collaborativo ma ostativo, volto spesso ad imporre la propria ragione piuttosto che a dare beneficio all’ Associazione e chiedo agli altri Consiglieri di esprimersi al riguardo”.

Il Consigliere Zecchini riassume la sua opinione come segue :
”Nel ribadire la mia fiducia nei confronti dell'operato della Presidente, non posso esimermi dal criticare l'atteggiamento negativo del Consigliere Buzzat, che da parecchi mesi rallenta il lavoro del Direttivo. Mi sono fidato finora delle indicazioni e dei suggerimenti che Buzzat portava alla discussione, pensando che la sua esperienza potesse giovare al Cilp. Non avrei mai pensato però, 
d' assistere ad un continuo martellamento di critiche e mozioni atte a bloccare buona parte delle iniziative che il Direttivo intendeva prendere. Pur riconoscendo lo zelo a volte importante nel cercare d'essere corretti nell'amministrare il Cilp, non posso però ammettere un atteggiamento tra volontari di una Onlus, che degeneri verso velate minacce o peggio ancora coinvolga Coordinatori nel  denigrare membri di questo Direttivo. Questa situazione risulta insostenibile per il lavoro di amministratori che c'è stato affidato. Quindi domando al consigliere Buzzat di tornare a collaborare con serenità nei confronti soprattutto della Presidente, perseguendo l'obiettivo unico di far funzionare al meglio il Cilp “.
Il Consigliere Mauro Viani dichiara che a suo avviso “vi siano altre priorità in seno al Cilp e che  le modalità di confronto fra i Consiglieri debbano essere maggiormente collaborative e serenamente propositive, senza perdersi in pretestuosi cavilli”.

Punto 7 o.d.g.
Il Consigliere Buzzat chiede la trascrizione integrale di una sua richiesta, che per necessità di sintesi si allega al verbale (allegato n.15)  avente per oggetto “Il Registro del Volontariato” chiedendo alla Presidente di voler riferire al Consiglio se Cilp sia in regola con la tenuta dello stesso, con la copertura assicurativa dei volontari, sull’impegno di spesa per la polizza e se sia stato effettuata indagine di mercato al riguardo.
La Presidente si riserva di dare ampia risposta ai quesiti nella prossima seduta del Direttivo.

La Presidente prende in esame la lettera di dimissioni irrevocabili presentata dal Consigliere
 Buzzat pervenuta con regolare Raccomandata, anticipata via mail e la successiva revoca con lettera del 16 agosto 2016 (All. n.16  ). Allega altresì al presente verbale la cronistoria della vicenda con le proprie osservazioni personali (All. n17)
 La Presidente, prima di dichiarare chiusa la seduta,  chiede anche al Consigliere Valter Gerbi di     esprimere la sua opinione in merito alla parte conclusiva. Si riporta integralmente l'intervento :
“Sono dispiaciuto nel fare questo intervento, ma sono veramente deluso. Mi chiedo come sia possibile andare avanti in questo clima, fatto di sospetti,insinuazioni, minacce più o meno velate,ricorsi...Ma è proprio questo lo spirito che deve contraddistinguere la nostra Associazione? Ma non dovremmo avere altre cose ben più importanti da fare e da realizzare? Essere contro tutto, a prescindere, non porta a nulla e serve a smontare l'entusiasmo, la voglia di fare,il costruire qualcosa di importante. Non capisco il tuo atteggiamento, amico Buzzat, sono spiazzato. Ma è possibile tutto questo ricorrere a quesiti, istanze, cercare a tutti i costi il pelo nell'uovo? Così forse, non ha senso andare avanti, non ha senso continuare, non ha senso dedicare il proprio tempo per litigare, cercare rissa, discutere sul niente. In questo clima, negativo per tutti ma soprattutto per il Cilp, forse è meglio fare un passo indietro e dirigere altrove le proprie energie. Scusate la franchezza”.

Alle 19.20 esaurito il tempo a disposizione dei Consiglieri la Presidente dichiara chiusa la seduta.

      		 Il Presidente						Il Segretario